以“345”工作法破局 護好鎮(zhèn)巴校園“舌尖上的陽光”
2026-03-09 10:48:51
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 近年來，鎮(zhèn)巴縣聚焦校園餐管理領(lǐng)域突出問題，深刻汲取涉校園餐腐敗案件教訓，創(chuàng)新實施“345”整治工作法，系統(tǒng)性重塑校園餐管理體系，成功實現(xiàn)從“問題整改”向“長效治理”的跨越式轉(zhuǎn)變，切實把校園餐打造成家長滿意、社會放心的民生工程、民心工程。
“三大基石”筑牢整治根基，壓實校園餐管理“責任鏈”
筑牢責任基石：構(gòu)建四級聯(lián)動體系，壓實全鏈條責任。健全“縣委政府統(tǒng)籌+紀委監(jiān)督+部門協(xié)作+學校落實”四級責任體系，形成上下貫通、齊抓共管格局?？h委、縣政府定期專題研究校園餐整治工作，縣紀委監(jiān)委靠前監(jiān)督，牽頭成立整治工作專班，統(tǒng)籌部門協(xié)作，通過專班會議破解整治難點；全縣66所學校將校園餐管理納入重點清單，明確校（園）長為第一責任人，重要崗位定人定責，確保責任層層落實。
筑牢隊伍基石：優(yōu)化人員配置，打造專業(yè)管理團隊。強化校園長隊伍建設(shè)，出臺《校園長管理辦法》，明確校園餐管理問責條款，對失職失責“零容忍”。集中整治以來，調(diào)整、免職不合格校園長2名，交流輪崗7名，誡勉談話2名，批評教育6名，壓實第一責任人責任。充實食堂管理力量，調(diào)整不合格管理員16名，選拔28名責任心強、工作能力突出的人員補位；從學生家長中招聘食堂從業(yè)人員107人，化解家長信任顧慮，實現(xiàn)家校共治。深化師德師風建設(shè)，將校園餐管理納入師德考核核心，通過專題黨課、業(yè)務(wù)培訓等，引導管理人員嚴守紀律底線。
筑牢制度基石：完善制度體系，實現(xiàn)管理有章可循。對照中央、省市政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，梳理管理薄弱環(huán)節(jié)，新建制度8項、修訂規(guī)范24項，構(gòu)建覆蓋組織領(lǐng)導、經(jīng)營管理、經(jīng)費控制等全環(huán)節(jié)的制度體系，解決過去“制度缺失、監(jiān)管無據(jù)”問題，為長效管理提供剛性約束，實現(xiàn)“事事有制度、件件有依據(jù)”。
“四項攻堅”破除頑瘴痼疾，打通校園餐管理“中梗阻”
經(jīng)營模式改革攻堅：取消“特殊”食堂，回歸自主經(jīng)營。取消13所中小學獨立教師食堂，推行“師生同餐、同質(zhì)同價”，杜絕不公平現(xiàn)象。取締2所高中食堂承包模式，實現(xiàn)全縣80所有食堂學校全部自主經(jīng)營，防范利益輸送。規(guī)范校內(nèi)小超市，關(guān)停違規(guī)超市3家，清理不合格食品12種，限定銷售剛需物品，嚴控價格使商品均價下降10%，家長反饋學生月生活費下降30%，飯菜浪費明顯減少。
經(jīng)費管理規(guī)范攻堅：嚴控資金流向，確保專款專用。建立經(jīng)費精細化管理機制，投入17.1萬元建成食堂出入庫與財務(wù)一體化平臺，為所有學校食堂建立專用賬套，實行食堂賬務(wù)與學校賬務(wù)、營養(yǎng)補助資金與學生伙食費分開核算，杜絕資金混用、挪用，實現(xiàn)經(jīng)費使用全程可追溯。
陽光采購重塑攻堅：全流程公開透明，從源頭防范腐敗。以“公開、公平、公正”重構(gòu)食材采購機制，按高考、事業(yè)單位招聘標準組織招標，依法確定代理機構(gòu)，紀檢、財政等部門及代表委員、家長、學校全程監(jiān)督。2026年食材采購項目有22家企業(yè)報名、13家競標，7名專家經(jīng)16小時評審，確定3家供應(yīng)商中標，實現(xiàn)采購可追溯、有競爭，守住安全底線。
基礎(chǔ)保障提升攻堅：加大財政投入，提升供餐條件。加大財政投入，將義務(wù)教育階段食堂從業(yè)人員677.6萬元工資全額納入財政預(yù)算，推動餐價下降10%-20%，減輕學生家長家庭負擔；投入300余萬元升級老舊食堂，改善供餐硬件；將縣城義務(wù)段學校納入營養(yǎng)改善計劃，縣財政年配套144萬元，新增受益學生6200名。
“五維共治”守護舌尖安全，織密校園餐管理“防護網(wǎng)”
加強專業(yè)監(jiān)管，筑牢全鏈條安全防線。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管直供農(nóng)產(chǎn)品基地5個；市場監(jiān)管部門全年抽檢食材111批次，合格率100%。制定禁用慎用食材清單，嚴禁高風險食材、限制腌制食品。推行“四統(tǒng)一”“三方核驗”機制，食材驗收由學校、家長、配送企業(yè)三方簽字確認；開展加工環(huán)節(jié)專項檢查，整改違規(guī)問題30余個，餐具消毒合格率保持99.8%以上。
引入技術(shù)監(jiān)管，實現(xiàn)智能化透明化管控。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)智能監(jiān)管，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”100%全覆蓋，關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像頭，實現(xiàn)全程可視。引入AI智能抓拍系統(tǒng)，自動識別違規(guī)操作并預(yù)警，全年整改違規(guī)操作120余起，規(guī)范操作流程。
拓寬社會監(jiān)管，凝聚家校共治合力。公開食材采購、經(jīng)費收支等信息，公布縣校兩級舉報電話44部、郵箱1個，各校設(shè)舉報信箱。組建持證家長委員會，允許家長隨時陪餐、查驗食材，全年采納家長建議50余條。邀請“兩代表一委員”參與監(jiān)督，開展“食堂開放日”和滿意度調(diào)查，持續(xù)優(yōu)化餐食質(zhì)量。
強化執(zhí)紀監(jiān)管，保持高壓震懾態(tài)勢。保持高壓震懾，組建暗訪組以“四不兩直”方式暗訪36所學校，查處違規(guī)問題4起。開展全覆蓋警示教育，強化法紀觀念。優(yōu)先辦理校園餐問題線索，2025年以來處置線索18件，立案7人，第一種形態(tài)處理16人，問責科級干部1人及多名校園長、管理人員，倒逼責任落實。
閉環(huán)檢驗成效，鞏固整治工作成果。建立“排查—整改—檢驗—回頭看”閉環(huán)機制，縣級部門聯(lián)合排查3輪、駐局紀檢組暗訪2輪，完成內(nèi)部審計全覆蓋，接受市級專項審計和績效評價各1次，排查整改問題213個。2025年舉辦食品安全培訓2期，培訓300人次，全年實現(xiàn)食品安全“零事故”。整治后，校園餐滿意率從75%升至99.6%，“12345”投訴從2024年11件降至2025年0件，實現(xiàn)從“問題源”到“放心餐”的轉(zhuǎn)變。
鎮(zhèn)巴縣通過“345”整治工作法，徹底解決校園餐突出問題，構(gòu)建起“責任明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、安全可控”的長效機制，守護學生舌尖安全，彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，提供了可復制的縣域校園餐管理經(jīng)驗。（供稿：文菲）
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