3月26日,隨著財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)公布部門預(yù)算,一年一度的中央預(yù)算公開拉開大幕。當(dāng)日共有96家中央部門向社會公眾“曬”出新一年的花錢安排。
預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容,是財政科學(xué)管理的重要方面,也是健全預(yù)算制度的必然要求。
“今年是‘十五五’開局之年,做好預(yù)算公開工作意義重大。財政部依法依規(guī)認(rèn)真做好2026年中央預(yù)算公開工作,并指導(dǎo)中央部門按規(guī)定做好中央部門預(yù)算公開?!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,在中央政府預(yù)算方面,2026年公開的內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說明?!?026年公開分地區(qū)情況表的中央對地方轉(zhuǎn)移支付項目增加至49個。”這位負(fù)責(zé)人說。
在中央部門預(yù)算方面,2026年公開的內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財政撥款收支預(yù)算情況以及重點事項說明等。
記者翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”發(fā)現(xiàn),今年各部門均公開了部門收支總表、財政撥款收支總表等9張報表,全面、真實反映部門收支總體情況和財政撥款收支情況。
預(yù)算“曬”得更細(xì),也更加可讀。在公開上述預(yù)算報表的同時,各部門還對預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說明,并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督,各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外,繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺”集中公開,方便人民群眾監(jiān)督政府財政工作。
與此同時,近年來,財政部還不斷加大對地方的指導(dǎo)力度,督促地方落實預(yù)算公開主體責(zé)任,認(rèn)真組織做好預(yù)算公開工作,確保實現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。
花錢必問效,無效要問責(zé)??冃繕?biāo)公開是預(yù)算公開的一項重要內(nèi)容,也是提高預(yù)算公開易讀性、強(qiáng)化公眾監(jiān)督的有力舉措。
“2017年,財政部組織中央部門首次向社會公開項目績效目標(biāo),此后,逐步加大公開力度,績效目標(biāo)公開數(shù)量從2017年的10個逐步增加到2025年的809個。”這位負(fù)責(zé)人說。
在中央財經(jīng)大學(xué)教授曹堂哲看來,通過績效目標(biāo)公開,公眾可以清晰地了解項目的預(yù)算安排、績效目標(biāo)和成本指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等信息。
“通過績效目標(biāo)公開,公眾不僅僅知道花了多少錢,還知道花錢做了什么事,做事的成本效益如何。”曹堂哲說,同時,也有助于推動各級政府、各部門、各單位、各項目負(fù)責(zé)人提高預(yù)算管理、項目管理、績效管理、資金管理的水平,切實把每一分錢都花在刀刃上。
記者了解到,今年,各中央部門原則上應(yīng)將一般公共預(yù)算一級項目、政府性基金預(yù)算項目、國有資本經(jīng)營預(yù)算項目績效目標(biāo)表按照不低于項目數(shù)量60%的比例向社會公開?!跋乱徊?,財政部將持續(xù)推進(jìn)績效目標(biāo)向社會公開,促進(jìn)績效目標(biāo)質(zhì)量進(jìn)一步提升?!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
新華社記者申鋮